仲裁作為國際通行的解決經(jīng)貿(mào)投資爭議的重要途徑，在處理國際商事糾紛、優(yōu)化國際營商環(huán)境、推進(jìn)國際法治建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用。仲裁的健康發(fā)展離不開司法的支持和監(jiān)督，近年來，最高人民法院積極支持商事仲裁的法治化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化發(fā)展，此次發(fā)布的十個典型案例，類型多樣，內(nèi)容豐富，指導(dǎo)性強(qiáng)，為仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法保障。
法治是最好的營商環(huán)境。仲裁作為多元糾紛解決機(jī)制中的重要環(huán)節(jié)，在國際一流營商環(huán)境建設(shè)中的作用越來越突出。此批典型案例，既涵蓋國內(nèi)仲裁與涉外仲裁，也包含體育仲裁、金融仲裁、網(wǎng)貸平臺仲裁等多個方面，還涉及仲裁程序、仲裁員披露義務(wù)等問題，通過具體案例分析，釋法明理，精確把握了司法支持仲裁的認(rèn)定尺度，提供了如何更好鼓勵專門機(jī)構(gòu)發(fā)揮糾紛化解作用且確保當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的可借鑒思路，進(jìn)一步統(tǒng)一全國法院仲裁司法審查尺度，為保障仲裁的公正性、合法性提供有效司法監(jiān)督，有助于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。世界銀行營商環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)修訂并正式發(fā)布，要建立統(tǒng)一開放、競爭有序、公開透明的市場環(huán)境，法治的作用是獨(dú)特的。法治既要強(qiáng)調(diào)健全，也要強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)。近年來，人民法院不斷從制度層面健全仲裁司法審查案件的審查程序，體現(xiàn)司法對仲裁支持和監(jiān)督并重，為市場主體提供更加貼心、更加細(xì)致的法律服務(wù)。建議在此基礎(chǔ)上，全面對標(biāo)世界銀行新一輪營商環(huán)境評估體系即“宜商環(huán)境”，依法保障國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)合法權(quán)益，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，規(guī)范仲裁司法審查權(quán)，進(jìn)一步完善訴訟與仲裁有機(jī)銜接，暢通仲裁保全、執(zhí)行銜接渠道，營造公正高效便捷的司法支持環(huán)境。同時(shí)，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)更好地依法辦理仲裁案件，推動仲裁在法治軌道上健康有序發(fā)展，促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制，從而更加符合當(dāng)事人司法需求，更加發(fā)揮司法審查價(jià)值，不斷提高仲裁的公正和效率，形成優(yōu)化營商環(huán)境的合力。
此外，現(xiàn)行仲裁法制定于1994年，隨著中國仲裁事業(yè)迅速發(fā)展，仲裁實(shí)踐和仲裁司法審查的發(fā)展為相關(guān)法律制度完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年，我國仲裁法修改工作正式啟動，期待人民法院更大程度參與其中，在確保仲裁程序公平、專業(yè)與高效，推進(jìn)仲裁信息化，繼續(xù)深化仲裁制度改革等方面提出建議，把實(shí)踐中的有效舉措和成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律，為制定一部將中國特色與國際慣例相結(jié)合、體現(xiàn)時(shí)代特色的新仲裁法提供司法支持。
法治同開放相伴而行。開放合作是增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力，隨著中國開放的大門越開越大，特別是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）全面生效后，服務(wù)貿(mào)易和投資中的限制進(jìn)一步減少，區(qū)域內(nèi)國家迎來貿(mào)易和投資的巨大增長，與之伴隨的是涉外爭議和糾紛的日益增多，這就需要我們堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放。如何借鑒國際商事仲裁的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保持與國際通行做法與實(shí)踐相一致，同時(shí)結(jié)合中國特色，不斷豐富國際商事仲裁實(shí)踐，是一大考驗(yàn)。在此批典型案例中，有“嚴(yán)格執(zhí)行《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》 承認(rèn)外國仲裁裁決”的案例，也有“準(zhǔn)確適用《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》認(rèn)可和執(zhí)行香港仲裁裁決”的案例，還有“明確當(dāng)事人約定境外仲裁機(jī)構(gòu)在我國內(nèi)地仲裁的仲裁條款有效 促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涉外商事糾紛的多元化解決”的案例，充分體現(xiàn)了我國認(rèn)真履行國際條約義務(wù)，準(zhǔn)確適用國際公約規(guī)定，依法承認(rèn)（認(rèn)可）和執(zhí)行境外仲裁裁決，并且順應(yīng)國際仲裁發(fā)展趨勢，積極促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉外商事糾紛的多元化解決，支持國際商事仲裁發(fā)展。
目前，我國正在大力推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)工作，如推動將北京市打造成為服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心與國際交往中心建設(shè)的國際商事仲裁中心，將上海市打造成為面向全球的亞太仲裁中心，將廣東省廣州市和深圳市打造成為聯(lián)動香港和澳門服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、面向全球的國際商事法律及爭議解決服務(wù)中心，將海南省打造成為服務(wù)海南自由貿(mào)易港、面向太平洋和印度洋的國際商事仲裁中心，等等。對外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。我們應(yīng)以此為契機(jī)，主動對接、積極吸納高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極引入臨時(shí)仲裁、仲裁地等與國際通行規(guī)則接軌的仲裁制度規(guī)則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持引入境外仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展仲裁業(yè)務(wù)，推動構(gòu)建訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事多元化糾紛解決機(jī)制，推動最高人民法院國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)司法與仲裁的國際交流合作，完善公開透明的涉外法律體系。此外，還可以持續(xù)發(fā)布涉及國際商事仲裁的典型案例或報(bào)告，進(jìn)而提升中國仲裁的國際公信力和影響力，助力涉外法律體系建設(shè)。
加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。仲裁裁決的質(zhì)量直接決定了我國仲裁行業(yè)的聲譽(yù)，仲裁員是其中的關(guān)鍵，其專業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)操守和敬業(yè)程度，很大程度上決定了商事糾紛能否通過仲裁程序得到有效解決。在此批典型案例中，就存在仲裁員未按照仲裁規(guī)則充分履行披露義務(wù)，可能影響公正裁決的案例。人民法院通過仲裁司法審查，敦促仲裁機(jī)構(gòu)重視對仲裁員披露事項(xiàng)的規(guī)定，規(guī)范仲裁員選任制度，有助于確保仲裁員公正履職、專業(yè)仲裁。
由此，一方面，要堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，以實(shí)踐為導(dǎo)向，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和職業(yè)操守教育，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則的仲裁人才，為建設(shè)法治中國提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力支持。另一方面，法院要更好發(fā)揮監(jiān)督作用，包括對仲裁員信息披露、仲裁員選聘和評價(jià)、確保仲裁程序等的監(jiān)督，完善仲裁員責(zé)任制度，引導(dǎo)其主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，提升法治思維和依法辦事能力。
無規(guī)矩不成方圓。仲裁司法審查典型案例承載了各方對中國仲裁發(fā)展的訴求和期盼，是公正司法的實(shí)踐成果和生動印跡，是學(xué)法、懂法、用法的鮮活教材，以司法實(shí)舉措，助推營商環(huán)境再升級。